Закон о гражданстве украины 2020

Содержание

Закон Украины о гражданстве

Закон о гражданстве украины 2020

Закон Украины о гражданстве гласит, что получить статус гражданина Украины может любой иностранный представитель, если он имеет на то правовые основания. В законе Украины о гражданстве содержатся общие положения принятия резидентства, процедуры его получения, а также утраты гражданства. Закон был принят 18 января 2001 года законодательным органом Украины — Верховной Радой.

Определение терминов

Перед рассмотрением основных положений получения и утраты резидентства стоит рассмотреть основные термины и понятия:

  • Иностранным представителем является особа, которая временно или постоянно находится в пределах другого государства и не является его гражданином.
  • Лицо без гражданства, или апатрид — это особа, которая не является резидентом никакой из стран. Другими словами, это человек, который не находится под покровительством ни одного государства.
  • Согласно действующему законодательству, на Украине называют ребенком особу, которая не достигла совершеннолетнего возраста, то есть 18 лет.
  • Гражданин Украины — это особа, которая обладает украинским паспортом и находится под покровительством Украины.

Основные требования для получения резидентства

Украина является весьма привлекательной страной для ПМЖ. Поэтому вовсе не удивительно, что многие иностранные граждане желают получить в этом государстве статус резидента Украины.

Но чтобы получить гражданство в этом государстве, необходимо соблюдать некоторые правила:

  1. Отказаться от прошлого гражданства. На Украине не разрешается иметь два гражданства. Поэтому те, кто хотят получить статус резидента, обязаны отказаться от подданства своей родной страны.
  2. Особа, которая намерена стать резидентом страны, обязана соблюдать все нормы и правила конституции.
  3. Человек, желающий получить статус резидента, обязан проживать в пределах этого государства не менее пяти лет.
  4. Для получения гражданства иностранный резидент обязан хорошо владеть государственным языком Украины — украинским. Это необходимо для того, чтобы иностранный житель мог чувствовать себя комфортно в стране, у него не возникало языкового барьера с гражданами украинского государства.
  5. Лицо, желающее получить статус резидента Украины, должно подтвердить свое финансовое благополучие, то есть доказать, что имеет средства для проживания в этом государстве.

Как стать гражданином Украины?

Способы получения

Украина — это одна из европейских стран, поэтому косвенно пути получения резидентства не отличаются от многих государств. Как и во многих странах, приобрести статус резидента можно как по упрощенной процедуре, так и по стандартной.

Упрощенная процедура дает возможность получения статуса иностранным резидентом уже через один месяц. Стандартная процедура предусматривает присвоение гражданства минимум через один год.

Способы получения:

  • По факту рождения. Имеется в виду, что если на момент рождения ребенка хотя бы один из его родителей являлся подданным Украины, то новорожденный автоматически получает статус гражданина этой страны.
  • По факту территориального происхождения. Имеется в виду получение резидентства в том случае, если у иностранного гражданина имелись родственники, которые родились на Украине. Согласно действующему законодательству, подавать ходатайство о получении статуса вправе даже родственники людей, которые родились еще в СССР (Украина входила в его состав). Поэтому , которые проживали на Украине в то время, вправе ходатайствовать о получении резидентства.
  • По причине прошения о принятии гражданства. Имеется в виду прошение резидента другого государства принять его на Украине в качестве своего гражданина.
  • Если у человека (возраст не играет роли) имеются родители с украинским гражданством, то он имеет полное право претендовать на резидентство в этой стране.
  • По факту усыновления. Если украинские граждане усыновляют несовершеннолетнего ребенка, у которого резидентство другой республики, то родители вправе ходатайствовать о присвоении усыновленной личности статуса резидента Украины.

Согласно нормам закона, граждане других республик и государств обладают правом получить статус резидента лишь в том случае, когда они прожили на Украине минимум 5 лет. Но если резидент другой страны заключил официальный брак с подданным Украины, то он имеет право получить статус резидента уже через два года жизни в этой стране.

Процедура оформления для получения резидентства

Для получения гражданства Украины необходимо обратиться в соответствующие органы. На сегодняшний день процедурой принятия в гражданство занимается миграционная служба Украины. В народе она называется просто паспортным столом.

Для удобства стоит запомнить, что все паспортные столы располагаются рядом с отделениями милиции, так как эти две структуры между собой связаны.

Иностранным резидентам необходимо обратиться в территориальный отдел по месту временной или постоянной регистрации.

В эту организацию необходимо предоставить пакет документов, в который входят:

  1. Заявление на получение статуса резидента Украины.
  2. Фотографии в количестве трех штук паспортного размера.
  3. Справка, которая подтверждает, что резидент другого государства осознанно отказался от подданства своего родного государства. Эта справка подтверждает, что человек является временно лицом без гражданства.
  4. Справка, которая подтверждает проживание резидента другой республики в пределах Украины на протяжении последних 5 лет.
  5. Ксерокопия ВНЖ.
  6. Справка, которая подтверждает, что резидент иностранного государства обладает достаточным материальным состоянием для проживания в этой стране.
  7. Сертификат о прохождении теста на знание украинского языка. Подобный тест можно и не сдавать, если претендент на украинское подданство обучался в высшем учебном заведении украинского государства и имеет диплом.

Все поданные документы пересылаются на рассмотрение специальной комиссии, созданной президентом Украины.

Все документы должны быть настоящими. В противном случае за подачу фальшивых документов иностранного резидента ждет административное или уголовное наказание. В зависимости от ситуации, иностранный житель может подвергнуться реадмиссии или депортации.

Получение гражданства при разных основаниях

В зависимости от основания получения подданства меняется и пакет необходимых документов:

  1. Если основанием служит восстановление гражданства, то к основному пакету документов прилагается справка, подтверждающая принадлежность резидента другой страны государству Украина.
  2. Если основанием служит усыновление, то дополнительно подаются справки об отсутствии подданства у ребенка и копия решения суда относительно его усыновления.
  3. Если основанием служит наличие украинского гражданства у родителей, то дополнительно подаются копии паспортов родителей и согласие человека (несовершеннолетнего ребенка) на получение подданства.

Если получить подданство желает лицо без гражданства, то процедура принятия резидентства лицом без гражданства ничем не отличается от процедуры принятия подданства иностранными резидентами.

Утрата подданства

Согласно нормам действующего законодательства, подданства Украины можно лишиться или же отказаться от подданства самостоятельно.

Отказ от гражданства в Украине  подразумевает добровольный выход из гражданства по обоюдному согласию гражданина и страны.

Вместе с тем при выходе из гражданства Украины у претендента на это не должно оставаться никаких обязательств перед государством (неуплаченных штрафов, налогов, алиментов, кредитов или коммунальных платежей).

Зачастую выход из гражданства осуществляют особы, которые намерены переехать на ПМЖ в другую страну.

Автоматическая утрата гражданства подразумевает под собой утрату подданства без уведомления самого резидента Украины.

Прекращение гражданства Украины — порядок ваших действий

Такой поворот событий возможен в ряде случаев:

  • Украинский подданный принял гражданство другой страны. Так как украинское законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то украинский гражданин автоматически лишается своего статуса резидента Украины.
  • Украинский гражданин поступил на военную службу другого государства.
  • Украинский гражданин для присвоения ему статуса резидента Украины при получении подданства использовал фальшивые документы.

Как и присвоение гражданства, выход из него или утрату регламентирует президент Украины.

Отказ в получении подданства

При ходатайстве на получение подданства Украины стоит учитывать, что существует ряд причин, по которым заявителю не может быть присвоен статус резидента.

Основные причины для отказа:

  1. Заявитель был осужден на Украине за совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
  2. Заявитель отбывал наказание за совершенное преступление на Украине.
  3. Заявитель совершил преступление против человечности.

Упрощенная процедура присвоения подданства

Упрощенная процедура получения подданства предусматривает его получение за один месяц. Но воспользоваться такой возможностью могут лишь те, кто имеют на Украине кровных прямых родственников, являющихся резидентами этого государства.

Источник: https://VisaSam.ru/emigration/pereezdsng/zakon-o-grazhdanstve-ukrainy.html

Двойное гражданство в Украине: Все, что нужно знать

Закон о гражданстве украины 2020

Двойное гражданство могут начать выдавать этническим украинцам за рубежом

112.ua

Вопрос двойного гражданства в Украине поднимался не единожды, и вот при новой власти этот вопрос, кажется, сдвинулся с мертвой точки.

Сначала президент Украины Владимир Зеленский поручил Министерству иностранных дел разработать механизмы предоставления гражданства этническим украинцам, живущим в других странах. А сейчас МИД работает над соответствующим законопроектом.

Эта инициатива позволит миллионам людей сохранить связь с Украиной. Но есть и свои риски. А теперь – подробнее.

Законодательные нормы

Двойное, оно же множественное гражданство, – статус человека, который одновременно имеет гражданство двух или более государств. Важно то, что каждое из этих государств может требовать от человека выполнения всех обязанностей.

При этом двойное гражданство не распространено в международной практике.

Двойное гражданство возможно получить по так называемому “праву почвы” или по праву рождения от родителей – по факту рождения в какой-либо стране. В Европе такого права нет, но оно существует в Аргентине, Бразилии, Канаде, Мексике, США и нескольких других странах.

EPA-EFE

В Украине действует принцип единого гражданства, который утверждается в Конституции и 2 и 19 статьях Закона “о гражданстве Украины”. Согласно этому, в Украине действует единое гражданство, а при условии, что украинец получил еще одно, – украинское гражданство теряется.

При этом законов, как-либо наказывающих за двойное гражданство, не существует – Украина просто не признает факт второго подданства.

“Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины”, – гласит статья 2 Закона “О гражданстве Украины”.

Проблемы могут возникнуть у государственных служащих. Согласно статье 19 Закона Украины “О государственной службе”, граждане других стран не могут занимать госдолжности.

В середине июля президент Украины Владимир Зеленский поручил Министерству иностранных дел разработать механизмы предоставления гражданства этническим украинцам, живущим в других странах.

Также Зеленский поручил разработать механизм упрощенного предоставления украинского гражданства людям, которые страдают от нарушения прав и свобод в своих странах.

А уже в октябре текущего года вице-премьер по европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба заявил, что в Кабинете министров Украины есть несколько подходов к введению в Украине двойного гражданства, а Министерство иностранных дел уже работает над созданием соответствующего законопроекта.

“У нас в правительстве есть несколько подходов к тому, как должна быть внедрена идея о двойном гражданстве.

Мои коллеги из МИД доводят все это до целостной концепции, но для меня сейчас самое важное, что все созрели для того, чтобы работать над этим вопросом.

Мы начинали с того, что этот вопрос воспринимался как нечто совершенно космическое и нереализованное. А сейчас мы уже обсуждаем конкретный законопроект”, – сообщал Кулеба.

Дмитрий Кулеба Новое время

Вице-премьер отметил, что юридический статус зарубежного украинца не наполнен достаточным содержанием, а такая инициатива позволит миллионам людей сохранить связь с Украиной.

“Так сложилось, что миллионы людей выехали. И мы должны сохранить их связь с Украиной. И паспорт, гражданство – одна из таких связующих звеньев. Я рад, что есть эволюция в этом вопросе. И надеюсь, что оно будет поддержано обществом, потому что запрет на двойное гражданство был создан в одном контексте, а сейчас контекст совершенно другой”, – подчеркнул Кулеба.

Возможные риски и угрозы

Глава Комитета Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в ЕС Иванна Климпуш-Цинцадзе в комментарии “Новому времени” заявила, что сейчас следует развивать статус зарубежного украинца и упростить его получение.

“Надо анализировать явные и скрытые, потенциальные угрозы. Для этого нужно анализировать опыт других стран и только после этого принимать какие-то решения. Статус зарубежного украинца может предоставлять гражданину все права и возможности, кроме избирать и быть избранным”, – отметила Климпуш-Цинцадзе.

Бывший глава Закарпатской ОГА Геннадий Москаль заявил, что Украина должна разрешить своим гражданам иметь второй паспорт, если речь идет о гражданстве любой из стран Евросоюза, а не России.

“Мы российское не можем позволить, потому что Россия является сегодня для нас агрессором. Мы берем паспорт гражданина России и тоже становимся агрессором”, – отмечал Москаль.

Из открытых источников

Отмечается, что кроме мигрантов и этнических групп, двойное гражданство может касаться людей с оккупированных территорий, ведь 1 мая текущего года президент РФ Владимир Путин подписал указ, которым предоставляется право на упрощенный порядок получения российского гражданства отдельным категориям граждан Украины. А уже в июле действие указа об упрощенном получении российского гражданства распространили на всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины.

Тогда украинская сторона отмечала, что лица, которые получат российские паспорта, автоматически потеряют украинское гражданство. А по словам бывшего главного военного прокурора Анатолия Матиоса, паспорта Российской Федерации получили 13 тыс. жителей Донецкой и Луганской областей.

Не стоит также забывать и о дипломатическом скандале между Украиной и Венгрией, который разгорелся в 2018 году.

Тогда в сеть попало видео, на котором ряд украинских граждан получают венгерские паспорта и приносят присягу на верность Венгрии в консульстве этой страны в закарпатском Берегово.

Процедура сопровождалась советом венгерского дипломата не сообщать украинским властям о получении новых документов.

При этом в пресс-службе Закарпатской ОГА заявили, что местные жители получают венгерские паспорта в консульстве в Берегово уже на протяжении семи лет.

Позже министры иностранных дел Украины и Венгрии обсудили этот вопрос в ходе встречи, однако добиться конструктивных договоренностей не сумели.

По факту было начато уголовное производство по статье о государственной измене.

И напоследок. Недавно Генеральная прокуратура Украины открыла уголовное производство по факту массовой выдачи венгерских, румынских, польских и российских паспортов жителям западных областей и временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей. 

Источник: https://112.ua/glavnye-novosti/dvoynoe-grazhdanstvo-v-ukraine-vse-chto-nuzhno-znat-ukraincam-511447.html

Принеси присягу и получай безвиз. Как Зеленский хочет раздавать украинские паспорта россиянам и военным

Закон о гражданстве украины 2020

В Украине могут легализовать двойное гражданство

Президент Владимир Зеленский подал в Верховную Раду законопроект №2590 “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства”. Он несколько упрощает процедуру получения паспорта. И по сути вводит институт второго гражданства. 

Интересно, что ранее у Зеленского обещали, что под упрощенку не попадут россияне, однако они есть в списке. Правда, только определенные категории.

Мы разобрались, о чем говорится в президентском законе и что может измениться после его принятия.

Что с двойным гражданством в Украине сейчас

Согласно Конституции в Украине действует единое гражданство. Но фактически законов и механизмов наказания за двойное гражданство, не существует. То есть Украина просто не признает факт второго гражданства.

В статье 2 Закона “О гражданстве Украины” говорится, что, если украинец приобрел гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если гражданство Украины получил иностранец, то в правовых отношениях с Украиной он также считается лишь гражданином Украины.

Проблемы с двойным гражданство могут возникнуть у госслужащих и судей. Статья 19 закона “О государственной службе” гласит, что граждане других стран не могут занимать госдолжности.

Кому можно и нельзя иметь второй паспорт

Изменения Зеленского предлагают упростить получение гражданства для некоторых категорий лиц.

Это, во-первых, военные-добровольцы, служившие по контракту в ВСУ. Во-вторых, бежавшие от преследований из России (необязательно воевавшие в АТО). 

Всех их хотят освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства для получения украинского.

То есть по сути вводится институт двойного гражданства для отдельных категорий иностранцев. Украинский паспорт им дадут при двух условиях:

1. Если они принесут присягу гражданина Украины. Без ее подписания гражданства не дадут. 

В тексте закона приводится текст присяги:

“Я, (имя и фамилия), приобретая гражданство Украины, торжественно присягаю неуклонно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять обязанности гражданина Украины и свидетельствую, что в правовых отношениях с Украиной признаю себя гражданином Украины”.

Для сравнения приведем текст российской присяги (была введена в 2017 году): 

“Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции”. 

Обращает на себя внимание, что в украинской версии, по сравнению с российской, есть вполне четкая конкретика: “в правовых отношениях с Украиной признаю себя гражданином Украины”. Это означает, что своим вторым паспортом человек в стране пользоваться впредь не сможет. А если, например, его будут судить, то тоже как гражданина Украины. 

Интересно также, что россияне, которые будут принимать гражданство Украины, не должны будут подписывать присягу – это прописано в законе. 

2. Нужно представить декларацию об отказе от иностранного гражданства. Это документ, в котором иностранец удостоверяет свой отказ от гражданства другого государства. Его выдает для заполнения инспектор с украинской стороны. Обращаться в свою родную страну за подтверждением отказа не нужно. 

То есть по сути это просто слова – “я отказываюсь от гражданства такой-то страны”. Подобное Россия уже ввела для граждан Украины как раз в прошлом году: им не нужно подавать документы с украинской печатью о выходе из первого гражданства. 

До изменений Зеленского иностранцы обязаны были в течении двух лет после получения украинского паспорта предоставить документ, подтверждающий, что они подали обязательство о прекращении своего иностранного гражданства.

Документ, это подтверждающий, выдается уполномоченным органом их первой страны.

Теперь тем, кто преследуется в РФ или воевал за Украину на Донбассе, этого делать не нужно.

Учитывая, что недавно Рада приняла закон, упрощающий выдачу удостоверения участника боевых действий, можно ожидать, что спрос на “корочки” УБД со стороны иностранцев увеличится. А воевали ли они на самом деле на Донбассе или нет – это уже второй вопрос.

Отправлять вторые паспорта на родину

Вместе с тем, в законопроекте Зеленского, указано, что иностранцы обязаны будут отправлять свои паспорта на родину.

Изначально, как мы описываем выше, гражданин должен будет подать “декларацию об отказе от иностранного гражданства”.

В месячный срок после этого иностранец должен будет вернуть паспорт в уполномоченные органы государства, которые выдали этот документ. То есть отправить в свою страну. 

Спустя десять дней человек должен будет письменно сообщить об этом в украинские органы.

Отметим, что ни написание декларации, ни отправление паспорта на родину не будет означать, что человек лишился своего гражданства. Просто у него не будет на руках паспорта другой страны. А паспорт он может забрать в своей стране позже, когда он туда поедет.

Второй паспорт для чиновников

Интересно также у Зе “решили” вопрос двойного гражданства госслужащих. При поступлении на службу, они должны будут предоставить декларации об отсутствии иностранного гражданства. То есть опять же – просто сказать, что его у них нет. 

Сейчас закон и так запрещает иностранцам занимать государственные должности в Украине. Что изменится с инновацией Зеленского – не совсем понятно. 

Также иметь второй паспорт будет запрещено тем, кто входит в различные коллегиальные органы – вроде Нацсовета по телерадиовещанию, нацкомиссий по финуслугам, тарифам и так далее. То же самое касается и правоохранителей всех мастей.  

В законопроекте перечислены случаи, когда нельзя иметь иностранное подданство параллельно украинскому для чиновников и политиков: 

  1. Работать в органах местного самоуправления не могут иностранные граждане.
  2. Членом Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания не может быть иностранный гражданин.
  3. На военную службу по контракту лиц офицерского состава не могут быть приняты лица, имеющие гражданство иностранного государства
  4. Глава и члены нацкомиссии, которая осуществляет государственное регулирование в сфере финансовых услуг, могут быть уволены при установлении у них другого гражданства.
  5. Члены ЦИК должны будут подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
  6. Члены Кабмина не могут быть иностранцами и обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
  7. Сотрудники Антикоррупционного бюро не могут быть иностранцами и обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
  8. На должности главы Национального агентства по вопросам противодействия коррупции и замглавы не могут быть назначены иностранные граждане.
  9. Претенденты на должности прокурора, полицейского и госслужащего обязаны подавать декларацию об отсутствии иностранного гражданства.
  10. Полномочия директора ГБР и его первого зама могут быть прекращены при установлении у них другого гражданства.
  11. Члены Нацкомиссии, которая осуществляет госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, должны подавать декларации об отсутствии гражданства другой страны.

В законопроекте Зеленского хотят расширить круг лиц, которые могут получить паспорт Украины в упрощенном порядке по “праву почвы”.

Например, если прадед и прабабка родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР (в границах на момент 24 августа 1991 года). А также усыновленным или взятым под опеку детям.

Западноукраинская Народная республика существовала в 1918-1919 годах на территории бывшей Австро-Венгрии.

Украинская Народная Республика существовала до 1921 года.

Правда, все время своего существования обе республики находились в состоянии войны и постоянных границ не имели. Хотя своей территорией УНР считала, например, и часть нынешних Ростовской, Белгородской, Курской областей и Краснодарского края. И их нынешние жители теоретически также могут претендовать на украинское гражданство в упрощенном режиме. 

Источник: https://strana.ua/news/239116-chto-izmenit-novyj-zakon-o-hrazhdanstve-v-ukraine.html

Разрешат ли в Украине второе гражданство и для кого: что предложил Зеленский

Закон о гражданстве украины 2020

   Еще летом 2019 года сообщалось, что президент Украины Владимир Зеленский поручил Министерству иностранных дел разработать механизм, который разрешит иностранцам иметь украинский паспорт.   “Первый шаг уже сделан – президентский законопроект №2590 подан на рассмотрение в Верховную Раду. Этот документ, вероятно, еще будет дискутироваться в парламенте, он может быть изменен.

Не исключено, что будут и дополнительные проекты по этому вопросу. Но вектор изменений установлен президентом”, – ответил глава Государственной миграционной службы Максим Соколюк в интервью “Европейской правде” на вопрос, будет ли в Украине легализовано второе гражданство.

   Сайт “Сегодня” проанализировал законопроект президента и разобрался, действительно ли он узаконивает двойное гражданство.

   Что предлагает президент

   Что же именно предлагает законопроект президента №2590? Если коротко – расширить круг людей, которые могут получить гражданство Украины.   Согласно проекту, право на украинский паспорт получат иностранцы, чьи родственники жили на территории украинских государств, которые существовали с начала 20 века (Украинская народная республика, Западно-Украинская Народная Республика, Закарпатская Украина, УССР).   Такое право есть и сейчас, но только до второго колена – бабушек и дедушек. В проекте предлагается ввести право на гражданство до третьего колена – прадеда, прабабки.   Однако иностранцу все же придется подать декларацию об отказе от другого гражданства и присягнуть на верность Украине. Текст присяги:   “Я, (ім'я та прізвище), набуваючи громадянство України, урочисто присягаю неухильно додержуватися Конституції України і законів України, виконувати обов'язки громадянина України та засвідчую, що у правових відносинах з Україною визнаю себе громадянином України”.   При этом наличие паспорта другой страны перестанет быть основанием для лишения гражданства Украины. Но таким основанием станут ложные данные. Если человек соврет, что у него нет гражданства другой страны, а проверка покажет, что есть, гражданства Украины могут лишить. Проверять на иностранное гражданство будут претендентов на выборные должности и при приеме на госслужбу. Таким образом, в законе останется прореха для остальных.   А вот россияне получить украинское гражданство путем присяги Украине не смогут. Чтобы получить украинский паспорт, гражданину РФ надо доказать, что он подвергается преследованиям в своей стране и отказаться от российского гражданства.   Также получить гражданство Украины смогут иностранцы, которые проходили в Украине военную службу в законном порядке; те, кто имеет выдающиеся заслуги перед Украиной либо представляют интерес для Украины.   Требование к знанию украинского языка останется. Чтобы получить гражданство Украины, надо владеть украинским языком на уровне, достаточном для общения.   Президентский законопроект не вводит двойное гражданство. Однако он расширяет круг иностранцев, которые могут стать украинскими гражданами. Также проект, по сути, оставляет возможность иметь два паспорта, но не нести наказание, поскольку проверять будут тех, кто идет работать в госслужбе, выдвигается в кандидаты на выборах или идет работать в полицию.

   Нужно ли Украине двойное гражданство

   Фактически в Украине можно иметь два гражданства. Но признаваться будет только одно. Во второй статье закона “О гражданстве Украины” говорится, что если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины.   “Это означает, что украинец с паспортом Украины и, например, Венгрии, в Украине будет признаваться только гражданином Украины. В Венгрии – только гражданином Венгрии. А вот при въезде на территорию третьих стран, человек самостоятельно может решать, с каким паспортом проходить пограничный контроль и местную таможню – таким гражданином он и будет считаться в этой стране”, – поясняет Ярослав Булычев, руководитель представительства юридической компании Immigrant Invest в Украине.   Если смотреть правде в глаза, то на Закарпатье достаточно большая часть населения имеет венгерские паспорта, а на Буковине – румынские, замечает Андрей Мартынов, ведущий научный сотрудник Института истории Украины НАН Украины. Наличие второго паспорта упрощает жителям этих регионов работу в странах ЕС. Но с 2020 года это преимущество обесценится, поскольку Германия объявила, что открывает свой рынок труда для граждан европейских стран за пределами ЕС.   “С другой стороны, на территории т.н. “ДНР” и “ЛНР” Россия раздает свои паспорта. Еще одна проблема с двойным гражданством заключается в реакции Евросоюза на безвизовый режим с Украиной, ведь в 2017-м этот режим был введен для людей с украинским гражданством. Легализация двойного гражданства может создать повод для пересмотра Евросоюзом безвизового режима с Украиной, поскольку меняются условия, при которых такой режим был предоставлен”, – говорит Мартынов.   По словам Булычева, есть оценки, согласно которым уже более полумиллиона наших соотечественников имеют паспорта стран ЕС. В основном Румынии, Польши, Венгрии, Чехии, Португалии, Испании, Италии, Германии, а кроме того России, Канады и других.   Вопрос второго гражданства и отношения государства к этой проблеме периодически поднимается в обществе. Так, чуть больше года назад Павел Климкин, тогда еще глава Министерства иностранных дел, заявлял, что в стране необходимо начать общественную дискуссию о возможности быть гражданином нескольких стран. Стоит ли Украине в принципе разрешить двойное гражданство для всех граждан? Этот вопрос сайт “Сегодня” задал экспертам.   Допускать второе гражданство в Украине нельзя, уверен кандидат экономических наук Александр Хмелевский. Напротив, нужно вводить уголовную ответственность за него.   “Массовая измена в Крыму и на Донбассе, когда граждане Украины выбрасывали на свалку украинские паспорта и радостно встречали оккупантов, свидетельствует о том, что не каждый человек достоин быть гражданином Украины, нельзя раздавать паспорта всем подряд. Поэтому надо ввести институт подданства для людей, которые не могут или не хотят быть гражданами Украины. Обязательным для получения гражданства должна стать присяга на верность Украине”, – считает Александр Хмелевский.   А вот Лилия Брудницкая, эксперт Центра структурной политологии “Выбор”, уверена, что введение двойного гражданства может способствовать укреплению территориальной целостности нашего государства. При этом, по ее мнению, надо разрешить даже не двойное или тройное гражданство, а мультигражданство.   Дело в том, говорит эксперт, что государство ничего не может сделать с тем, что определенному количеству ее граждан выгоднее добиваться гражданства других государств. Мультигражданство позволит сохранить связь с родиной и одновременно уверенно чувствовать себя за рубежом, эффективно отстаивать свои интересы. К тому же, сейчас вряд ли какая-то структура обладает полной и достоверной информацией о том, сколько украинских граждан имеют два, три или больше паспортов.   “Надо просто понимать, что мир – мобильный, люди прагматичные, а запрет второго гражданства ограничивает их возможности. Поскольку существуют схемы по получению паспортов других стран, до сих пор эти схемы не помешали Украине, нужно узаконить тренд и в дальнейшем ориентироваться оперативно в ситуации. Разрешение двойного гражданства снимет напряжение в отношениях с нашими соседями и в приграничных регионах. Однако остается вопрос российского гражданства. Разумеется, учитывая обстоятельства, иметь российский паспорт украинским гражданам будет запрещено. Единственное, когда у тебя есть паспорт гражданина Украины, налоги платишь Украине. Независимо от количества паспортов. Это, к слову, заставит вернуть часть выведенного капитала”, – отмечает Лилия Брудницкая.

   Что в других странах

   Украина не единственная страна, которая признает только одно гражданство. Монако, Словакия, Китай и еще 47 стран разрешают иметь только один паспорт.   Если взять экономически развитые страны, то большинство из них признают двойное гражданство. Исключение составляют Нидерланды, Австрия, Норвегия, Япония и Сингапур. Среди постсоветских стран иметь два паспорта разрешено в России – в таком случае граждане обязаны письменно сообщить об этом в госорганы. Паспорт другой страны разрешают иметь в 86 странах.   В Европе подход к двойному гражданству разный. В Италии закон не позволяет, но и не запрещает иметь двойное гражданство. Греция разрешила иметь паспорт другой страны – это прописано в законе. А вот граждане Швейцарии при получении паспорта другого государства теряют швейцарский.   В Европе основной мотив получения паспорта другого государства – стремление минимизировать налоги. Чаще всего двойное гражданство получают французы, бельгийцы, скандинавы и испанцы.   В отдельных странах права людей с двумя паспортами ограничены. Например, в Египте или Армении они не могут избираться в парламент. А вот Испания имеет двусторонние соглашения со странами Латинской Америки по двойному гражданству. Так, граждане Испании, которые получают гражданство этих стран, не теряют испанское гражданство, и наоборот.

   Некоторые страны признают двойное гражданство только с несколькими другими странами. Например, Аргентина допускает второе гражданство, если оно испанское или итальянское.

Источник: https://karachun.com.ua/razreshat-li-v-ukraine-vtoroe-grazhdanstvo-i-dlya-kogo-chto-predlozhil-zelenskiy-10674

Законопроект о двойном гражданстве: в чем суть и каковы риски – Новости news

Закон о гражданстве украины 2020

На днях в Раде собирались рассматривать законопроект №2590, который предусматривает узаконивание двойного гражданства в Украине и вызвал волну критики как со стороны экспертов, так и ряда политических сил. Его отправили на доработку.

О чем именно идет речь в проекте закона и какие его моменты являются спорными – объясняет сайт 24 канала.

13 декабря 2019 года президент Владимир Зеленский подал на рассмотрение ВР проект закона “О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства”. Его несколько месяцев разрабатывал МИД в сотрудничестве с мировым конгрессом украинцев и диаспорскими организациями.

Сам президент обосновал это прежде всего возможностью возвращения на родину талантливой молодежи. В частности, специалистов ІТ-сферы.

Во время согласительного совета 18 мая участники заседания проали за то, чтобы включить законопроект в повестку дня заседания Рады на этой неделе.

Однако уже 19 мая спикер парламента Дмитрий Разумков объявил, что законопроект снят с рассмотрения.

Это произошло после обращения руководителей нескольких фракций – “Батькивщина” и “Европейская Солидарность” настаивали на том, чтобы отправить законопроект на доработку.

Читайте подробнее Рада отложила рассмотрение законопроекта о двойном гражданстве

Как сказано в пояснительной записке проекта закона, предлагаемые им изменения обусловлены рядом факторов: миграционные процессы, расхождение законодательства разных государств в отношении приобретения и прекращения гражданства, интересы национальной безопасности Украины и тому подобное.

Авторы законопроекта указывают, что требует решения в том числе и вопрос использования паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года как документа, позволяющего решать вопрос приобретения гражданства Украины.

Основные предложенные изменения:

  • расширение круга лиц, которые приобретают гражданство Украины по территориальному происхождению через предков, которые родились или постоянно проживали на территориях, которые на тот момент входили в состав УНР, ЗУНР, Украинского Государства, УССР Закарпатской Украины, УССР;
  • представления декларации об отказе от иностранного гражданства будет достаточно для приобретения гражданства Украины, в частности, лицам, которые служили (служат) в ВСУ, помогали в обеспечении национальной безопасности и обороны; являются гражданами государства-агрессора или государства-оккупанта и подверглись в своей стране преследованиям; претендуют на государственную службу, службу в органах местного самоуправления или в правоохранительных органах и т. д;
  • введение для приобретения гражданства возможности принесения присяги гражданина Украины иностранцем, родина которого включена в соответствующий перечень (например, для военнослужащих-контрактников или преследуемых на родине россиян). При этом предусмотрено, что в указанный список не могут быть включены страны, признанные Верховной Радой государством-агрессором или государством-оккупантом;
  • пересмотр оснований потери гражданства Украины;
  • расширение оснований приобретения гражданства Украины детьми, в том числе вследствие усыновления или установления опеки;
  • сокращение перечня независимых от лица причин неполучения документа о прекращении иностранного гражданства.

Сегодня, согласно закону, если гражданин Украины добровольно приобретает гражданство другого государства, это является основанием для прекращения гражданства Украины. Однако это не происходит автоматически: прекратить гражданство может только президент Украины своим указом.

Реакция общества на проект закона является скорее негативной. Прежде всего в этом контексте вспоминают недавнее нововведение Владимира Путина относительно упрощенного получения гражданства РФ для белорусов и украинцев (которых в РФ признали “носителями русского языка”).

Детали Путин признал украинцев носителями русского языка: какие могут быть последствия

Так, на брифинге народных депутатов 19 мая представительница “Европейской Солидарности” Виктория Сюмар отметила, что он прямо нарушает Конституцию Украины, в частности статью 4, в которой сказано о едином действующем гражданстве в государстве. То есть новый законопроект в таком виде предусматривает исключение нормы о том, что обретение гражданства другого государства в Украине является основанием для лишения украинского паспорта. И это может иметь негативные последствия.

В частности, через программу Кремля по паспортизации людей, которые проживают в ОРДЛО, сотни тысяч украинцев там получили российские паспорта – в обмен на так называемые паспорта “ЛНР” и “ДНР”. Украинский паспорт же, в основном, не сдавали и, таким образом, эти люди сегодня обладают двумя паспортами.

Это означает, что люди с российскими паспортами, если убрать вышеуказанный момент из закона, могли бы избирать своих представителей в органы власти Украины, и даже избираться сами,
– объяснила Сюмар.

Законопроект определяет определенный перечень должностей, которые не могут занимать люди с двойным гражданством. Однако, например, Верховная Рада в список не попадает. То есть фактически люди с двумя паспортами могут быть народными депутатами.

Сейчас, по закону, граждане Украины могут иметь только один паспорт / Фото 24 канал

Народный депутат Иванна Климпуш-Цинцадзе в свою очередь уточнила, что еще во время принятия Конституции Украины в 1996 году была заложена невозможность двойного гражданства – чтобы избежать влияния со стороны России.

То, что Кремль делает с паспортизацией наших граждан на Востоке Украины и в Крыму, он делал точно так же в других регионах, которые атаковал: в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии. Ничего нового не придумывали,
– отметила депутат.

Глава фракции “Голос” Сергей Рахманин во время брифинга 18 мая сказал, что сам законопроект “юридически неграмотный” и, в нарушение Конституции, создает лазейку, благодаря которой можно предусмотреть множественное гражданство. Также, по его словам, он является несвоевременным и неуместным, учитывая такие обстоятельства:

  • Во-первых, у нас продолжается война. И на временно оккупированной территории, как известно, раздаются паспорта государства-агрессора, а мы фактически создаем дополнительные привилегии его представителям.
  • Во-вторых, у нас вводится рынок земли, где есть существенные ограничения в отношении граждан-нерезидентов. А последние фактически могут превратиться в граждан-резидентов, если этот законопроект будет принят Верховной Радой в том виде, в котором он есть.

Источник: https://news.24tv.ua/ru/zakon-o-dvojnom-grazhdanstve-ukrainy-2020-sut-riski_n1347948

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.