Закон о признании дома аварийным

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу: основания, порядок, документы

Закон о признании дома аварийным

Признание дома аварийным и подлежащим сносу дает собственникам право на получение другого, нового жилья.

Но не все так просто: сначала межведомственная комиссия должна определить, есть ли основания для признания частного дома непригодным для проживания, затем владельцам нужно встать на учет в качестве нуждающихся в жилье, и только потом выдадут квартиры.

Сама процедура занимает 1-2 месяца, а вот ждать новую жилплощадь придется дольше. Рассмотрим, что нужно для признания дома аварийным, кто может это сделать и как, какие понадобятся документы и что делать после.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным?

Основания для признания жилья непригодным для проживания указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения…».

Что нужно, чтобы признать дом аварийным:

  1. Естественный износ несущих конструкций более чем на 70%.
  2. Превышение максимально допустимого уровня шума: от 55 дБ днем и 45 дБ – ночью. Например, если окна выходят на шумную магистраль.
  3. Помещение сильно пострадало от техногенной или природной аварии, и не подлежит восстановлению.
  4. Дом располагается в зоне с плохими санитарно-эпидемиологическими показателями: превышен уровень радиации, обнаружено вредное воздействие от электромагнитных полей, вибраций.
  5. Если процент естественного износа слишком высок, и проживание в доме небезопасно.

Обратите внимание! Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия. Обычно она образуется при городской администрации. Возможен и другой вариант: после обследования комиссия установит, что жилье действительно сильно изношено, но его можно отремонтировать, чтобы привести в пригодное состояние, и тогда в признании аварийным откажут.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купли-продажи квартиры в вашем случае

Признание жилья аварийным: кто может быть инициатором

Инициатором признания дома непригодным для проживания может стать собственник или администрация. Если владельцев несколько, они могут подать совместное заявление.

Нередко частные дома в аварийном состоянии и участки под ними изымаются для муниципальных нужд. В этом случае собственнику направляется уведомление, взамен предоставляется квартира. Если он отказывается заключать соглашение с администрацией, участок могут изъять по решению суда (ст. 32 ЖК РФ).

Как признать частный дом аварийным: пошаговая инструкция

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания по инициативе собственника начинается с проведения экспертизы, которая выявит техническое состояние жилья, эксперт выдаст заключение. Далее следует подача заявления в жилищный отдел администрации муниципалитета.

Сделать это можно несколькими способами: лично, через МФЦ, Почтой России, через представителя. Если от имени владельца действует представитель, понадобится нотариальная доверенность.

Что происходит после того, как заявление примут:

  1. Комиссия приступает к рассмотрению документов.
  2. Рассматриваются представленные и запрашиваются дополнительные документы, проводится оценка пригодности дома к проживанию. По итогам обследования составляется акт.
  3. По итогам работы комиссии на основании акта принимается решение о признании дома непригодным.

Примечание: в общей сложности процедура занимает 1-2 месяца. Если дом признают аварийным, собственнику выдается акт с указанием срока переселения. Участок изымается для муниципальных нужд.

Как составить заявление?

В каждом регионе свои формы заявлений о признании домов аварийными. Обычно требуется следующая информация:

  1. Кому направляется: адрес, наименование.
  2. Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес, номер телефона.
  3. Сведения о доме: адрес, кадастровый номер.
  4. Просьба о рассмотрении заявления межведомственной комиссией и признании жилья непригодным для проживания.
  5. Опись представленных документов.
  6. Дата составления и подпись заявителя.

Документы

Собственник представляет в администрацию следующие документы:

  • выписку из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт;
  • техпаспорт;
  • экспертное заключение;
  • документ, на основании которого возникло право собственности: свидетельство о наследстве, договор купли-продажи, мены, дарения, ренты.

Со всех документов снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцу.

Сроки

Сроки переселения в новое жилье определяются сроком, в течение которого проживание в старом доме будет безопасно для жильцов. Это определяет комиссия. Если нужно переселять людей экстренно, недвижимость выдадут максимально быстро. Если же переселение еще «терпит», другое жилье можно ждать и несколько лет.

Планируете сделку по купле-продаже квартиры?Юристы бесплатно и подробно ответят на любой вопрос по сделке. Задайте вопрос, чтобы не тратить время на чтение!

Что делать, если дом признали аварийным?

В каждом регионе действует своя программа переселения собственников, чьи дома признаны ветхими или аварийными. Нужно встать в очередь, обратившись в администрацию. Когда очередь подойдет, выдадут квартиру.

Обратите внимание! Новая квартира должна соответствовать параметром старого дома. Но она выдается, исходя из цены непригодного жилья за вычетом износа. Обычно приходится доплачивать за жилье, или соглашаться на недвижимость меньшей площади.

Есть и второй вариант – получение выкупной цены ветхого дома. Но она обычно настолько мала, что не хватает даже на комнату в общежитии, т.к. стоимость тоже определяется с учетом фактического износа старого дома.

Собственникам выделяется новое жилье или выплачивается выкупная цена. Если человек жил в доме по договору социального найма, он переселяется на другую жилплощадь, и с ним повторно заключается договор соцнайма. Если же в доме жили квартиранты по обычному договору найма, они просто выселяются с момента признания аварийным.

Если есть угроза обрушения, жилье предоставляется немедленно. Но сначала могут поместить собственников и их членов семей в пункты временного размещения, и только потом выдать квартиры.

Что делать, если отказали в признании частного дома аварийным?

Нередко бывает так, что собственник считает, что его дом непригоден для проживания и ему должны выделить новую квартиру, а комиссия выдает заключение, согласно которому нужно просто сделать капитальный ремонт, и проживание будет безопасным. При таких разногласиях есть два варианта:

  1. Подать письменную претензию, обосновав свои требования насчет несправедливости заключения. В качестве основания можно использовать новое заключение независимого эксперта и другие документы, подтверждающие, что проживание в доме представляет опасность.
  2. Обжаловать заключение комиссии через суд. Если исковые требования удовлетворят, комиссию обяжут повторно провести обследование и оформить все документы.

Лучше сразу идти по пути судебного оспаривания и не тратить время на досудебное разрешение спора. Администрация всегда найдет причины, чтобы отказать в удовлетворении претензии.

Нужен договор купли-продажи?Подскажем как правильно составить договор и не допустить ошибок

Признание жилья аварийным и непригодным для проживания: судебная практика

Чаще всего люди оспаривают в судах отказы в признании жилья ветхим или аварийным. И суды нередко принимают их стороны, но обычно все разбирательства заканчиваются в пользу администрации. Поэтому для ведения дела желательно сразу обратиться за помощью к юристу, это повысит шанс на положительный результат.

Вот несколько примеров решений по делам об оспаривании актов комиссий:

Ответы юриста на частные вопросы

Где посмотреть список домов, признанных аварийными? Обычно такой список размещается на сайте администрации. Кто оплачивает расходы по сносу ветхого или аварийного дома? Сначала администрация направит предложение о сносе дома за счет собственника.

Если он не отреагирует на него в установленные сроки или откажется, участок изымут для муниципальных нужд, владельцу предоставят другое жилье или денежную компенсацию. Несколько месяцев назад был оползень, пострадал наш дом. Теперь он постепенно разрушается.

Администрация говорит, что нужно подать документы, чтобы его признали аварийным, а до этого времени жилье нам не предоставят. Правда ли это? Комиссия должна была обследовать дом после происшествия в любом случае. Если в акте указано, что для восстановления достаточно ремонта, переселять не будут.

В остальных случаях вам нужно подать документы для признания жилья аварийным, без этого новую квартиру не дадут. Имеет ли значение год постройки дома для признания непригодным для проживания? Нет. Комиссия берет в расчет только фактическое состояние жилья.

Если дом построен даже 100 лет назад, но находится в нормальном состоянии и проживание в нем не представляет опасности, его аварийным не признают.
Что делать, если нет денег на доплату за новую квартиру при переселении из ветхого дома? Можно ли отказаться выселяться? Смысла отказываться от выселения нет.

Сначала администрация попытается урегулировать этот вопрос мирным путем, но потом подаст в суд заявление о принудительном выселении, и тогда покидать жилье придется уже в сопровождении судебных приставов.

Если нет денег на доплату за новую квартиру, можно выбрать другую меньшей стоимости, или отказаться от предоставления жилья в пользу выплаты компенсации. Можно добрать недостающую сумму ипотекой, в некоторых банках есть программы социального ипотечного кредитования со ставками в 5-6% годовых. А вам положен налоговый вычет при покупке квартиры?Напишите нам и мы бесплатно проконсультируем по вопросам получения налогового вычета

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Комиссия по признанию жилья непригодным для проживания всегда руководствуется положениями Постановления Правительства РФ №47, где указан порядок и требования для признания дома аварийным.
  2. Процедура признания дома аварийным может быть инициирована собственником или местной администрацией.
  3. Если дом считается непригодным для проживания, владельцу выдадут новую квартиру или выплатят компенсацию с учетом износа старого жилья.

Источник: https://SocPrav.ru/priznanie-chastnogo-doma-avariynym-i-podlezhashchim-snosu

Блог

Закон о признании дома аварийным

Масштабы строительства в нашей стране, несмотря на длящийся с 2008 года экономический кризис и попытки «убить» всякий мало-мальско работающий бизнес, остаются на высоком уровне. Люди как-то умудряются покупать жилье, хотя и условия ипотечного кредитования постоянно ужесточаются для заемщиков.

Однако в нашей стране немало и таких многоквартирных домов (МКД), которые построены 50 – 70, а то и 100 лет назад. Местные власти (далее – ОМСУ)  и власти субъектов РФ в некоторых регионах  почему-то не особо стремятся признавать их аварийными.

Хотя причина понятна: ведь это же сразу повлечет обязанность властей предоставить собственникам и нанимателям таких домов новое жилье взамен утраченного. Куда проще взваливать ответственность за содержание таких МКД на «богатые» управляющие организации.

В этой статье мы рассмотрим вопросы признания МКД аварийным.

Пунктом 2 ст. 11 Конституции РФ установлено, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти, то есть, на территории Забайкальского края — органы власти субъекта РФ во главе с Вами, как высшим должностным лицом.

В соответствии со ст. 3 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления  в области жилищных отношений относятся, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (подпункт 8).

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относятся, в том числе и:

11) определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;

12) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания;

17) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся, в том числе и:

6) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания;

8) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Многоквартирные дома и жилые помещения в них могут быть признаны аварийными в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.

2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее — Положение 47), если проживание в таких домах опасно для жизни и здоровья людей, проживающих в них.

Заявление о признании жилого помещения или МКД может быть направлено собственником помещения, правообладателем, нанимателем, федеральным органом государственной власти — собственником имущества, органом надзора (контроля) по вопросам в пределах своей компетенции (пункт 42 Положения 47).

К сожалению, управляющих организаций среди указанных лиц не имеется, если только не отнести их к понятию правообладатели. А про надзорный орган конкретно не указано, что за орган может подать такое заявление.

В соответствии с пунктом 10  Положения 47 несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

У управляющей организации в силу закона и договора управления имеются обязанности только по проведению текущего ремонта и содержания МКД. Выполнение текущего ремонта при аварийном состоянии домов не приведет к необходимым результатам в отношении МКД и к удовлетворительному состоянию его несущих конструкций, где необходим значительный капитальный ремонт практически всего дома.

Да и финансируют собственники в виде платы за СОИ отнюдь не работы капитального характера аварийного дома, который и ремонтировать нет смысла.

Вопрос в том, за счет каких средств управляющие организации должны производить работы по такому фактически аварийному дому? Ведь по закону именно управляющая организация обязана обеспечить безопасные и благоприятные условия труда.

Если честно, то формулировка эта слишком размытая и неконкретная, позволяющая злоупотреблять при ее применении надзорным органам и судам.

В соответствии с пунктом 7 Положения 47 уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

  • о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении 47 требованиями и после их завершения – о продолжении процедуры оценки;

  • о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения 47).

В соответствии с пунктом 49 Положения 47 на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Кроме того, не стоит забывать, что согласно пункту 52 Положения 47 решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения 47, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке, также как и бездействие органа власти субъекта РФ, ОМСУ — в случае игнорирования заявления о признании МКД аварийным  и иных обращений граждан и организаций.

Таким образом, хотя управляющая организация и не названа в перечне заявителей, которые могут подать заявление о признании МКД аварийным, вся информация по состоянию дома имеется именно у УО. Да и в интересах УО признать дом аварийным, если имеются для этого все основания.

Для этого можно самостоятельно заказать экспертное заключение, проведя строительную экспертизу.

А заявление в межведомственную комиссию можно направить от имени одного или нескольких лояльных собственников помещений МКД, которые в первую очередь должны быть заинтересованы в этом.

С уважением, Ильмира Носик.

Компания «Бурмистр.ру» продолжает прием заявок на «Закрытую ветку-2020». Вся необходимая информация о сервисе, а также заявка находятся здесь.

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/obshchee-imushchestvo-mkd/poryadok-priznaniya-mkd-avariynym/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.