Закон об общежитиях

Правила общежития в многоквартирном доме

Закон об общежитиях

19 Июня в 20:03 8417 Екатерина Камазинская

Конфликты между соседями в наше время не редкость. Нарушить мирную жизнь дома могут как слишком громкая музыка в час ночной, так и мусор на лестничной площадке. Но, к сожалению, немногие знают, как в подобных случаях бороться с возмутителями спокойствия.

Как рассказала журналу «НЕДВИЖИМОСТЬ & ЦЕНЫ» Дарья Погорельская, руководитель юридического департамента ГК «МИЦ», в настоящее время права и обязанности собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме (МКД) прописаны в Жилищном кодексе РФ, а также в правилах пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25. Но в указанных документах все требования изложены в общем виде: при пользовании квартирой граждане должны учитывать интересы соседей, соблюдать пожарную безопасность, обеспечивать сохранность жилого помещения и т.д.

Более детальная информация содержится в нормативных актах, принятых на уровне местного самоуправления и регио­нальных властей.

Все эти документы составляются в соответствии с нормами Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ и предусматривают ответственность в случае причинения неудобства или неприятности другим жильцам.

Наказание может быть в виде штрафа, лишения свободы на короткие сроки либо, в редких случаях, принудительного выселения с занимаемой жилплощади.

Жильцы имеют право установить собственные нормы и правила проживания в МКД. Инициатором создания такого документа может выступить любой гражданин, проживающий в МКД, но, как правило, это старший по дому или подъезду.

Кроме того, жильцы многоквартирного дома имеют право утвердить собственные нормы проживания (не противоречащие законодательству и устраивающие всех соседей) через управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК. Инициатором создания такого документа может выступить любой собственник квартиры в МКД, но, как правило, это старший по дому или подъезду.

В правилах нужно отразить все основные моменты, которые волнуют жителей: например, установить ограничения по шуму, определить так называемый тихий час. Можно также прописать нормы поддержания чистоты на общих территориях, правила парковки автомобилей, содержания животных и др.

После документ оглашается на общем собрании жильцов, согласовывается и утверждается.

Пока собственники не спешат устанавливать в своих домах «правила общежития». Но привлечь возмутителей спокойствия к ответственности можно и по общепринятым действующим нормам. Рассмотрим наиболее распространенные ситуации.

Здесь не курят!

Согласно ч. 1 ст. 7.21, ст. 23.55 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ), граждане обязаны поддерживать надлежащее состояние помещений общего пользования в МКД, то есть соблюдать чистоту и порядок не только в своей квартире, но и на лестничных клетках, в кабинах лифтов и т.д.

Поэтому если вы знаете, что в подъезде мусорит именно ваш сосед, и у вас есть доказательства, необходимо обратиться к участковому с соответствующим заявлением, а также в орган местного самоуправления (жилищную инспекцию).

Они должны провести проверку, составить протокол и в случае подтверждения факта нарушения взыскать административный штраф в размере от 1 до 5 тыс. руб.

С 1 июня 2013 г. в нашей стране вступил в силу Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружаю­щего табачного дыма и последствий потребления табака». Теперь курить в общественных местах, в том числе в подъездах МКД, запрещается. За нарушение преду­смотрен штраф в размере от 1 до 1,5 тыс. руб., а за курение на детских площадках придется заплатить от 2 до 3 тыс. руб.

Нарушители тишины

«В России не существует единого закона о допустимом уровне шума и о том, в какой период времени можно производить ремонтно-строительные работы. В каждом отдельном субъекте федерации действует постановление, которое регулирует этот вопрос», — напоминает Олег Школяренко, юрисконсульт юридического департамента «НДВ-Недвижимость».

Например, в столице это закон от 12.07.2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве» (см. «справку»). На территории города нельзя шуметь с 23:00 до 7:00. На нарушителя спокойствия ответственные органы могут наложить штраф: для физических лиц — от 1 до 2 тыс. руб., для должностных — от 4 до 8 тыс. руб.

, для юридических — от 40 до 80 тыс. руб.

«Если после составления протокола об административном правонарушении гражданин продолжает шуметь в ночное время, то соседи вправе подать в суд общей юрисдикции иск об устранении нарушений прав собственника», — добавляет О. Школяренко.

К ответственности можно привлечь даже за шум в дозволенное время, при условии что уровень звуков превышает установленные нормы: ночью — не более 40 дБА, днем (с 7:00 до 23:00) — не более 30 дБА. Эти параметры зафиксированы в санитарных нормах 2.2.4/2.1.8.

562—96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». За соблюдением этих требований обязаны следить санэпидстанция (делает замеры уровня шума, составляет протокол), Ростпотребнадзор, а также участковый.

Стройка в доме

Частично данная тема была затронута в предыдущем разделе. Однако ввиду актуальности остановимся на ней более подробно. Согласно п. 2.7 Приложения № 4 Постановления правительства Москвы от 08.02.2005 г. № 73-ПП., в жилых домах в период проведения ремонтно-строительных работ нельзя:

  • производить работы в воскресные и праздничные нерабочие дни;
  • начинать работы, сопряженные с шумом, ранее 9:00 и (или) заканчивать их позднее 19:00;
  • применять при производстве работ оборудование и инструменты, вызывающие превышение нормативно допустимого уровня шума и вибрации;
  • вести работы без специальных мероприятий, исключающих причинение ущерба смежным помещениям;
  • загромождать и загрязнять строительными материалами и (или) отходами эвакуационные пути, другие места общего пользования;
  • использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки.

Любители животных

Законодательством не определены виды животных, которых запрещено держать в квартире. Единственное условие — соблюдение гигиенических и ветеринарных норм.

В последнее время появилось немало любителей экзотики: некоторые умудряются держать в квартирах даже крокодилов. Кстати, законодательством какие-либо ограничения в этом вопросе не предусмотрены. Единственное условие — соблюдение гигиенических и ветеринарных норм. Правила содержания определяются гл. 5 КоАП города Москвы «Административные правонарушения в области обращения с животными».

Согласно кодексу запрещается содержание животных в коридорах, на лестничных клетках, чердаках и в подвалах. С собакой без поводка и намордника нельзя посещать магазины, детские площадки, рынки, пляжи, парки и находиться в транспорте. Запрещен выгул на территории больниц, детских садов, школ и других образовательных учреждений.

«Если, например, соседская овчарка свободно разгуливает без намордника на детской площадке, необходимо вызвать участкового, который составит протокол об административном правонарушении и наложит штраф на нерадивого хозяина», — советует О. Школяренко.

Ответственность за нарушение этих правил предусмотрена ст. 5.1 КоАП города Москвы. Владелец животного может заплатить штраф в пределах 1 тыс. руб. Но если собака причинила тяжкий вред другому человеку, ее хозяину грозит арест до шести месяцев согласно п. 1 ст. 118 УК РФ. Поэтому во избежание беды выгуливать собак рекомендуется на специальных площадках.

Двор — не для машин

Во дворе запрещена стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т, а также парковка автомобилей на газонах.

Основной закон парковки во дворе — автомобиль не должен никому мешать. «Владельцы машин могут их ставить где угодно, если это не запрещено знаками.

На придомовых территориях действуют все те же правила дорожного движения, что и на обычной дороге, однако есть и некоторые особенности», — объясняет О. Школяренко.

Так, во дворе запрещена стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т, а также парковка автомобилей на газонах.

Если речь идет о создании организованной стоянки во дворе жилого дома, тогда должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.

1200—03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расстояние от открытой парковки (вместимостью десять машин и менее) до фасадов жилых домов и торцов с окнами должно составлять не менее 10 м.

Жители МКД, оформившие в собственность придомовой земельный участок, имеют право разработать свои требования и нормы в дополнение к существующим городским правилам парковки. Например, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ они могут принять решение об ограничении въезда во двор и установить шлагбаум на въезде.

Как посчитать арендаторов

СПРАВКА

Покой граждан ночью могут нарушить следующие действия:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках;

• игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками;

• использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей;

• использование пиротехнических средств;

• производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ.

Закон от 12.07.2002 г. № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве».

Многие москвичи не любят, когда их соседями являются арендаторы жилья. Бытует мнение, что они не берегут дом, не считаются с мнением других жильцов и всячески нарушают установленные общественные порядок и санитарные нормы. Особенно это касается мигрантов-иностранцев, которые селятся по десять и больше человек в одну квартиру. Как с этим бороться?

Законопроект о «резиновых квартирах» поступил на рассмотрение Госдумы в феврале текущего года. Но воздействовать на нарушителей можно уже сейчас. Граждане, проживающие на территории РФ, обязаны регистрироваться по месту пребывания или новому месту жительства в течение 90 суток.

В противном случае им придется заплатить штраф от 2 до 3 тыс. руб., а собственнику жилья в столице — до 5–7 тыс. руб. Так что о многочисленных арендаторах жители МКД должны сообщить в полицию (участковому) и в миграционную службу. УФМС обязано отреагировать на жалобу в месячный срок.

Соседи могут обратиться также в федеральную налоговую службу. Как известно, собственник должен декларировать доход от сдачи жилья внаем и платить в казну налог. В случае уклонения от этой обязанности владельцу квартиры грозит ответственность, предусматривающая штрафы от 100 до 300 тыс. руб. или лишение свободы на срок до одного года.

Рисунки Т. Сорокиной

Источник: https://dmrealty.ru/rubrics/kvartira/pravila-obshchezhitiya-v-mnogokvartirnom-dome/

Общее имущество в бывших общежитиях, подлежащее обслуживанию управляющими организациями

Закон об общежитиях

Коллеги! На обсуждение хочу поставить вопрос о бывших общежитиях и разграничении зоны ответственности в таких общежитиях между собственниками и управляющими организациями.

Управляющую организацию беру, как синоним другой стороны в правоотношениях, однако для ЖСК, ТСЖ, непосредственного управления, все то, о чем я буду говорить ниже, также действует. 

Начнем с того, что в 90-х, начале нулевых, ведомственный, служебный фонд, состоящий из общежитий, начал переходить в муниципальную собственность.

Этот же фонд начал довольно активно приватизироваться гражданами и утратил статус общежитий, став многоквартирными домами, – со всеми вытекающими.  

По сути, такие новообразованные многоквартирные дома, именуемые в обороте – «Общаги», имеют две особенности, два типа, имеющих значение для управляющих организаций.

На мой взгляд, хорошая «дефиниция» дана для них в пп. 51, 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Процитирую: 

«51. Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.»,

«52. Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме.».

То есть, у нас имеется два типа общежитий, одни – это блочные, где у нас имеются удобства в блоках или в худшем варианте – на этаже (правда, я таких не видел).

И второй вариант, где мы имеем удобства в комнатах, но какой-то элемент имеем общим. Например, я жил в таком общежитии, где все было в комнате: кухонька, туалет, душ; однако, душ не находился там изначально. Поэтому, в пятиэтажном здании, на первом его этаже, был довольно большой душевой зал «для всех».

И вот есть в этом, на мой взгляд, актуальный вопрос – что в таких общагах является общедомовым имуществом в понимании ч.1 ст.

36 ЖК РФ и Постановления Правительства №491? Потому, что, отвечая на этот вопрос мы ответим, где заканчивается зона ответственности жильцов за содержание их имущества и начинается зона ответственности управляющей организации за содержание общего имущества всех собственников.

Хочу сразу отграничить этот вопрос от вопросов содержания лифта и консьержа, как недискуссионных, поскольку мы имеем в их отношении четкую позицию законодателя и Верховного Суда, выраженную Пленумом.

Я вижу это следующим образом в двух вариантах.

Вариант №1. Если Вы живете в общежитии, где на ваш этаж (блок) вынесены удобства в виде кухонь, туалетов, душевых – Вам следует воспринимать это вынесенное имущество, как собственность только тех граждан, которые проживают рядом с Вами на этаже или в блоке (как в коммунальной квартире), т.е. требовать что-то от управляющих организаций по этому имуществу (и проходам к нему) – Вы не можете.

Вариант №2. Если Вы живете в таком общежитии, где Вас с «этажными» соседями связывают только коридоры, а всех вас связывает, например, душ на первом этаже, то все это является общим имуществом всех жителей общежития. Такое имущество должно обслуживаться управляющей организацией.

Далее, в обоснование позиции я приведу нормы права (кроме пп. 51, 52 вышеприведенных правил).

1.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч.3 ст.30 ЖК РФ).

2. Собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее – общее имущество в коммунальной квартире), – ч.1 ст.41 ЖК РФ.

3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ч.1 ст.42 ЖК РФ).

4.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (ч.2 ст.42 ЖК РФ).

5. Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату (ч.3 ст.42 ЖК РФ).

6. Собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире (ч.1 ст.43 ЖК РФ).

7. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника (ч.2 ст.43 ЖК РФ).

8.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

9. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

А вот норма, которую, на первый взгляд, можно привести в контрапозицию.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), – п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ.

На самом деле, все что я цитировал, это одна неделимая норма. Она не противоречит сама себе и в полной мере определяет правоотношения собственников комнат в общежитиях. Также, все это согласуется с Постановлением Правительства №491. 

В итоге, я предлагаю считать новообразованные общежития многоквартирными домами двух типов:

– многоквартирными домами в классическом понимании, где маленькие квартирки имеют все (или практически все) для самообслуживания, а общим имуществом дома является все, что не умещается в эти квартиры;

– многоквартирные дома коммунального типа, где блоки или этажи являются квартирами, а общим имуществом являются лестничные клетки, лестницы, чердаки, подвалы и т.п.

Прошу критиковать!    

Источник: https://zakon.ru/blog/2020/07/13/obschee_imuschestvo_v_byvshih_obschezhitiyah_podlezhaschee_obsluzhivaniyu_upravlyayuschimi_organizac

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.